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為貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于“鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力”的重要指示精神，近日，國家發(fā)展改革委聯(lián)合財政部、中國人民銀行、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家鄉(xiāng)村振興局等18個部門印發(fā)《關(guān)于推動大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），明確了今后一個時期推動大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的總體要求、主攻方向、主要任務(wù)和支持政策。
《指導(dǎo)意見》指出，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持盡力而為、量力而行，聚焦大型易地扶貧搬遷安置區(qū)，以滿足搬遷群眾對美好生活的向往為出發(fā)點和落腳點，以鞏固拓展易地扶貧搬遷脫貧成果實施新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線，著力扶持壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)，著力促進搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著力提升安置區(qū)配套設(shè)施，著力完善基本公共服務(wù)體系，著力健全社區(qū)治理體系，解決好搬遷群眾急難愁盼問題，加快實現(xiàn)人口市民化、就業(yè)多元化、產(chǎn)業(yè)特色化、基本公共服務(wù)均等化、社會治理現(xiàn)代化，全面轉(zhuǎn)變搬遷群眾生產(chǎn)生活方式，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、逐步能致富，為推動脫貧地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展如期實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化打下堅實基礎(chǔ)。
《指導(dǎo)意見》明確，要分類引導(dǎo)大型安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化，推動安置區(qū)與所在城鎮(zhèn)一體化建設(shè)發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)安置區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展，促進農(nóng)村安置區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要加快搬遷人口市民化進程，推進有序落戶城鎮(zhèn)，提高融入城鎮(zhèn)能力，強化合法權(quán)益保障。要促進高質(zhì)量充分就業(yè)，全面促進多元化就業(yè)，大力支持多業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)，全方位提升就業(yè)技能。要推動縣域產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展，提升安置區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，強化區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作幫扶，提升縣域特色產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力。要全面提升安置區(qū)生產(chǎn)生活便利性，推動縣城基礎(chǔ)設(shè)施延伸覆蓋，支持配套設(shè)施提檔升級，實現(xiàn)公共服務(wù)提標(biāo)擴面。要建設(shè)治理現(xiàn)代化的安置社區(qū)，提高社區(qū)服務(wù)能力，創(chuàng)新社區(qū)治理模式。
《指導(dǎo)意見》要求，各地要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實縣級政府屬地化管理責(zé)任，強化基層后續(xù)扶持工作人員力量配備。要強化政策支持，將大型安置區(qū)后續(xù)發(fā)展項目納入縣城、市轄區(qū)建設(shè)項目庫，加大新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)對搬遷人口大縣的傾斜支持力度，穩(wěn)妥適度增設(shè)行政區(qū)劃建制并優(yōu)化管轄范圍，支撐大型安置區(qū)及相關(guān)區(qū)域提升管理和服務(wù)水平。要強化資金保障，按照“錢隨人走”的原則，通過農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵機制，對吸納搬遷人口落戶多的地區(qū)給予財政支持。要將符合條件的安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化相關(guān)項目納入中央及省級財政銜接鄉(xiāng)村振興補助資金和地方政府專項債券支持范圍。
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