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為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革、強(qiáng)化正向激勵的決策部署，指導(dǎo)中央企業(yè)控股上市公司規(guī)范實(shí)施股權(quán)激勵，國務(wù)院國資委在系統(tǒng)梳理國有控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵現(xiàn)行政策規(guī)定、全面總結(jié)中央企業(yè)股權(quán)激勵實(shí)踐操作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)<中央企業(yè)控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵工作指引>的通知》（國資考分〔2020〕178號，以下簡稱《指引》）。《指引》重點(diǎn)聚焦以下四個方面：
一是系統(tǒng)梳理股權(quán)激勵計劃制定的政策要點(diǎn)。從激勵方式、激勵對象范圍、權(quán)益授予數(shù)量、授予價格、時間安排、激勵收益等股權(quán)激勵計劃的六方面內(nèi)容依次進(jìn)行內(nèi)涵要義、政策規(guī)定、操作規(guī)范等詳細(xì)闡釋。
二是明確提出股權(quán)激勵業(yè)績考核的導(dǎo)向要求。從強(qiáng)化公司業(yè)績考核、健全激勵對象績效考核評價、科創(chuàng)板上市公司實(shí)施股權(quán)激勵的考核等方面明確出資人的導(dǎo)向和要求，引導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三是重點(diǎn)闡明股權(quán)激勵計劃的管理規(guī)范。從規(guī)范股權(quán)激勵管理辦法、責(zé)任追究與特殊情形處理、財務(wù)處理和稅收規(guī)定等三個方面明確股權(quán)激勵計劃管理有關(guān)要求和規(guī)定。
四是詳細(xì)介紹股權(quán)激勵計劃的實(shí)施程序。對各級國有股東的職責(zé)進(jìn)行歸納，對股權(quán)激勵計劃的決策、申報、實(shí)施、終止等程序事項予以梳理，并重申監(jiān)督管理、信息披露等要求。
《指引》的出臺，將為中央企業(yè)控股上市公司股權(quán)激勵提供系統(tǒng)全面的政策輔導(dǎo)和實(shí)踐指南，有利于推動中央企業(yè)更科學(xué)高效規(guī)范地開展工作，加快建立健全覆蓋企業(yè)經(jīng)營管理骨干和核心科研技術(shù)人才的正向激勵機(jī)制，充分調(diào)動各類人員積極性和創(chuàng)造性，推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
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