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財(cái)政政策和貨幣政策，毫無(wú)疑問(wèn)是知曉度最高的兩項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策。我國(guó)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，這樣的表述，不僅出現(xiàn)在政府文件和各種研究文章中，也屢見于學(xué)生試卷和公務(wù)員考題。但“就業(yè)政策”這四個(gè)字，恐怕熟悉的人并不算多。
事實(shí)上，這樣的現(xiàn)實(shí)恰恰印證了李克強(qiáng)總理在1月18日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上“語(yǔ)重心長(zhǎng)”對(duì)參會(huì)人員說(shuō)的一句話，“很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我們對(duì)‘就業(yè)’重要性的認(rèn)識(shí)還不夠充分”。
就業(yè)有多重要？從國(guó)內(nèi)看，正如總理所言，就業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的支撐，是最大的民生，我們制定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)根本上是為了保障實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)。最基本、最大、根本上，這些最高級(jí)的前綴全部指向一點(diǎn)：就業(yè)是政府“最要緊的責(zé)任”。同樣，從國(guó)際看，世界大多數(shù)國(guó)家政府，最看重的數(shù)據(jù)也是就業(yè)。
因此，“就業(yè)政策”不僅是一個(gè)亟須向公眾普及的經(jīng)濟(jì)學(xué)新概念，更是政府工作的重中之重。當(dāng)天常務(wù)會(huì)正是基于此，通過(guò)了“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，政府要把實(shí)施積極的就業(yè)政策擺在更加突出的位置，創(chuàng)造更加有利的就業(yè)環(huán)境。
從總理的決心可以看出，“積極的就業(yè)政策”，其分量完全可以與積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策等量齊觀，鼎足而三。說(shuō)句題外話，總理這堂宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)乃至社會(huì)學(xué)課，很多人可得記好了，將來(lái)“國(guó)考”某道試題，可能就需要依據(jù)2017年1月18日這場(chǎng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)的內(nèi)容來(lái)作答。
如同積極的財(cái)政政策體現(xiàn)在方方面面，作為一種基本性的宏觀政策取向，積極的就業(yè)政策也可以在本屆政府很多重要舉措中尋出一條清晰的脈絡(luò)來(lái)。
為什么始終把簡(jiǎn)政放權(quán)作為“當(dāng)頭炮”，持續(xù)不斷降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻和制度性交易成本？為什么如此重視大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新和培育新動(dòng)能？為什么盯住給企業(yè)減稅降費(fèi)這件事不放？這些重大決策背后的邏輯，最重要的因素之一就是更進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)。
同樣，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、以快遞為代表的現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、健康和養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，一二三產(chǎn)當(dāng)中李克強(qiáng)這些重大關(guān)切，其中也都有增加就業(yè)崗位的更深考量。很多新業(yè)態(tài)，總理為什么愿意為之“站臺(tái)”，并屢屢提醒各部門要審慎監(jiān)管，不能一棍子打死，就是因?yàn)槠渚蜆I(yè)容量大，有利于充分釋放吸納就業(yè)的潛力。
政府的就業(yè)政策不斷邁向更加積極的方向。通過(guò)持續(xù)不斷拓展創(chuàng)業(yè)就業(yè)崗位，不僅可以提供穩(wěn)定的收入來(lái)源，也為更多人、特別是為年輕人打通向上成長(zhǎng)的通道，充分釋放個(gè)人的潛能與創(chuàng)造力。這無(wú)論對(duì)個(gè)人還是對(duì)社會(huì)，都是活力之源，也是穩(wěn)定之錨。
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