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政府配置資源方式出臺頂層設(shè)計
信息來源:新華網(wǎng)      發(fā)布日期:2017-01-12      瀏覽次數(shù):3336次

  新華社北京1月11日電 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新政府配置資源方式的指導(dǎo)意見》11日由新華社受權(quán)發(fā)布。

  在社會主義市場經(jīng)濟條件下,政府配置的資源主要是政府代表國家和全民所擁有的自然資源、經(jīng)濟資源和社會事業(yè)資源等公共資源。根據(jù)意見,針對政府配置資源方式單一、行政性配置手段較多的突出問題,堅持從體制上改革突破,構(gòu)建科學(xué)、合理、規(guī)范的公共資源配置長效機制。根據(jù)各類公共資源的不同情況和特點,分類分領(lǐng)域創(chuàng)新資源配置方式。

  在具體領(lǐng)域上,自然資源方面要以建立產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ),實現(xiàn)資源有償獲得和使用;經(jīng)濟資源方面(主要指金融類和非金融類經(jīng)營性國有資產(chǎn))要突出國有資本的內(nèi)在要求,明確委托代理關(guān)系的制度安排,建立健全國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換機制;社會事業(yè)資源方面(主要指非經(jīng)營性國有資產(chǎn))要引入市場化手段和方法,實現(xiàn)更有效率的公平性和均等化,促進公共資源配置更高效、更公平、更可持續(xù)。

  意見強調(diào),在維護全國統(tǒng)一大市場的前提下,支持各地區(qū)在新型城鎮(zhèn)化、國資國企改革、區(qū)域性金融市場和金融機構(gòu)、房地產(chǎn)稅、養(yǎng)老和醫(yī)療保障等方面探索創(chuàng)新。

  意見還要求,整合分散設(shè)立的各類公共資源交易平臺,立足公共服務(wù)職能定位,完善管理規(guī)則,優(yōu)化市場環(huán)境,著力構(gòu)建規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺體系。依托大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù),加快推進交易全過程電子化,實現(xiàn)交易全流程公開透明和信息共享。

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