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這是新年里的第一場國務(wù)院常務(wù)會(huì)議。決定再取消一批中央指定地方實(shí)施的行政許可并清理規(guī)范一批行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)；審議通過“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃，推動(dòng)營造公平法治便捷透明的市場環(huán)境；部署創(chuàng)新政府管理優(yōu)化政府服務(wù)，加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。會(huì)上，李克強(qiáng)總理對(duì)這些工作作出了哪些部署？中國政府網(wǎng)（微信號(hào)：zhengfu）為你梳理───
1.在本屆政府已取消230項(xiàng)中央指定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，再取消民辦學(xué)校招生簡章和廣告?zhèn)浒负藴?zhǔn)、棉花加工資質(zhì)認(rèn)定等53項(xiàng)許可，其中14項(xiàng)將提請(qǐng)全國人大常委會(huì)修法取消。下一步要抓緊對(duì)中央指定地方實(shí)施許可事項(xiàng)制定清單，未列入清單的一律取消。
2.再取消與法律職業(yè)資格認(rèn)定、鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批等有關(guān)的20項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)。積極探索將與行政審批相關(guān)的中介服務(wù)逐步改為政府購買。切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本。
會(huì)議確定，“十三五”期間，要著力營造“三個(gè)環(huán)境”。
1.寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境。取消不必要的行業(yè)門檻限制，在工商登記中推進(jìn)“多證合一”、企業(yè)名稱不再預(yù)先核準(zhǔn)、“一照多址”、簡易注銷等便利化措施。
2.公平有序的競爭環(huán)境。各地區(qū)凡對(duì)本地企業(yè)開放的市場領(lǐng)域，不得限制外地企業(yè)進(jìn)入，并不得要求在本地開展經(jīng)營活動(dòng)時(shí)必須設(shè)立子公司。實(shí)施公平競爭審查制度，清除針對(duì)特定行業(yè)的不合理補(bǔ)貼政策，嚴(yán)厲查處濫收費(fèi)用、強(qiáng)迫交易等行為。
3.安全放心的消費(fèi)環(huán)境。越是放開準(zhǔn)入，越要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。尤其要大力加強(qiáng)食品藥品等直接關(guān)系群眾健康和生命安全的重點(diǎn)商品監(jiān)管，強(qiáng)化農(nóng)村消費(fèi)市場和農(nóng)資等涉農(nóng)商品質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)制售假冒偽劣違法行為探索懲罰性巨額賠償制度。完善消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)缺陷產(chǎn)品召回制度，全面推行消費(fèi)爭議先行賠付。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面推行“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合檢查和監(jiān)管全覆蓋，大力推進(jìn)市、縣一級(jí)綜合行政執(zhí)法，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等推動(dòng)監(jiān)管創(chuàng)新，構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)、企業(yè)自律和社會(huì)共治為支撐的市場監(jiān)管新格局。
會(huì)議指出，順應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展新要求，加快培育新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和實(shí)體經(jīng)濟(jì)升級(jí)的重要途徑。必須創(chuàng)新政府管理、優(yōu)化政府服務(wù)，營造包容支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的制度環(huán)境。
1.要適應(yīng)新動(dòng)能加速成長的需要，促進(jìn)人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素合理流動(dòng)和共享，加大對(duì)初創(chuàng)企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)的政府采購力度，建立產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善符合新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用工特點(diǎn)的就業(yè)、社保等規(guī)定。促進(jìn)技術(shù)市場交易，縮短科技成果轉(zhuǎn)化周期。探索包容創(chuàng)新的審慎監(jiān)管制度，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)采取既具彈性又有規(guī)范的管理措施。推動(dòng)以分享、信息、生物、綠色、創(chuàng)意、智能等為特點(diǎn)的新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)成為增長新引擎，擴(kuò)大群眾就業(yè)和創(chuàng)造財(cái)富新空間。
2.要積極運(yùn)用新動(dòng)能改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能。在繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，立足創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，依托“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)升級(jí)。通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新匯聚眾智眾力，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在與新動(dòng)能融合中形成更加適應(yīng)市場需求的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，提升產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值鏈，煥發(fā)新活力。
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