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環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人就開展第二次全國污染源普查答記者問
信息來源:新華網(wǎng)      發(fā)布日期:2016-10-27      瀏覽次數(shù):3073次

  新華社北京10月26日電  題:做好污染源普查工作 提升環(huán)境治理水平——環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人就開展第二次全國污染源普查答記者問

  新華社記者高敬

  國務(wù)院26日印發(fā)了《關(guān)于開展第二次全國污染源普查的通知》,決定于2017年開展第二次全國污染源普查。環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人就開展普查的有關(guān)問題回答了記者的提問。

  問:開展全國污染源普查的背景、必要性和重要意義是什么?

  答:全國污染源普查是重大的國情調(diào)查?!度珖廴驹雌詹闂l例》規(guī)定,每10年開展一次全國污染源普查工作。

  第一次全國污染源普查工作取得顯著成果,發(fā)揮了重要作用。但經(jīng)過10年的發(fā)展,我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會人口結(jié)構(gòu),以及污染源的類型、分布、規(guī)模和性質(zhì)等都發(fā)生巨大變化。同時,農(nóng)村面源、非道路移動源以及揮發(fā)性有機(jī)物等污染物對環(huán)境質(zhì)量的影響逐漸顯現(xiàn),亟須對其排放情況開展系統(tǒng)性調(diào)查。

  依法開展第二次全國污染源普查工作,對于準(zhǔn)確判斷我國當(dāng)前環(huán)境形勢,制定實(shí)施有針對性的環(huán)境保護(hù)政策規(guī)劃,不斷提高環(huán)境治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化水平,加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),補(bǔ)齊全面建成小康社會的生態(tài)環(huán)境短板具有重要意義。

  問:全國污染源普查的對象和內(nèi)容有哪些?

  答:《通知》明確要求,開展第二次全國污染源普查工作,掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布情況,了解主要污染物產(chǎn)生、排放和處理情況,建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺,并明確規(guī)定,凡在中華人民共和國境內(nèi)有污染源的單位和個體經(jīng)營戶均屬普查對象。具體包括:工業(yè)污染源,農(nóng)業(yè)污染源,生活污染源,集中式污染治理設(shè)施,移動源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。

  普查內(nèi)容包括普查對象的基本信息、污染物種類和來源、污染物產(chǎn)生和排放情況、污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況等。

  問:第二次全國污染源普查將何時開始,時間怎樣安排?

  答:第二次全國污染源普查的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為2017年12月31日,時期資料為2017年度資料。本次普查共分為三個階段進(jìn)行:第一階段,2016年第四季度至2017年底,開展普查的前期準(zhǔn)備工作,重點(diǎn)做好普查方案、技術(shù)規(guī)范的編制和完善、開展普查工作試點(diǎn)以及培訓(xùn)和宣傳等工作;第二階段,從2018年初開始,各地組織開展普查和數(shù)據(jù)庫建設(shè),年底完成普查工作;第三階段,2019年,組織對普查工作進(jìn)行驗收、數(shù)據(jù)匯總和結(jié)果發(fā)布。

  問:全國污染源普查對象應(yīng)該承擔(dān)哪些義務(wù)?

  答:污染源普查對象有義務(wù)接受污染源普查機(jī)構(gòu)和污染源普查人員依法進(jìn)行的調(diào)查,應(yīng)當(dāng)如實(shí)、按時填報污染源普查報表,不得虛報、瞞報、拒報和遲報污染源普查數(shù)據(jù)。污染源普查對象應(yīng)當(dāng)及時提供與污染源普查有關(guān)的資料。

  普查對象不履行相關(guān)義務(wù)的,將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

  問:普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性是衡量普查成功與否的主要標(biāo)準(zhǔn),請問如何保障污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量?

  答:此次普查將建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系,制定數(shù)據(jù)質(zhì)量管理技術(shù)規(guī)定和相關(guān)工作細(xì)則等制度,進(jìn)行全過程質(zhì)量監(jiān)控。通過設(shè)計科學(xué)的調(diào)查方法,提升衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等調(diào)查手段和互聯(lián)網(wǎng)、移動終端等信息化技術(shù)的應(yīng)用,同時將普查數(shù)據(jù)與其他相關(guān)領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行比對驗證,保障普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

  全面貫徹實(shí)施依法普查的要求,依法追究各類主體數(shù)據(jù)造假責(zé)任,從頂層設(shè)計上建立“不敢造假”的制度環(huán)境。在普查過程中,通過與其他數(shù)據(jù)相比對,使各類主體“不能造假”。

  國務(wù)院和各?。▍^(qū)、市)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作,核查結(jié)果將作為評估各地區(qū)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量和普查工作成效的依據(jù)。

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