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努力開創(chuàng)我國林業(yè)國際貸款工作新局面
信息來源：中國林業(yè)網(wǎng) 發(fā)布日期：2016-07-22 瀏覽次數(shù)：2688次
張永利在歐投行貸款“珍稀優(yōu)質(zhì)用材林可持續(xù)經(jīng)營項目”啟動會上指出
努力開創(chuàng)我國林業(yè)國際貸款工作新局面
中國綠色時報7月22日報道 7月21日，歐洲投資銀行貸款“珍稀優(yōu)質(zhì)用材林可持續(xù)經(jīng)營項目”啟動會暨項目實施管理培訓(xùn)班在北京舉行。國家林業(yè)局副局長張永利在講話中指出，“十三五”時期，林業(yè)國際金融組織貸款工作大有作為，要開拓進取、開放發(fā)展，努力開創(chuàng)我國林業(yè)國際貸款工作新局面。
張永利說，林業(yè)國際金融組織貸款項目是我國林業(yè)對外開放的重要窗口，歷經(jīng)30年的發(fā)展，在加快興林富民、服務(wù)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展方面取得了顯著成績，形成了以創(chuàng)新發(fā)展為宗旨，以互利合作為主線，以試點示范為帶動，多方參與、緊密協(xié)作、精密操作的組織實施模式；在堅持服務(wù)大局、服務(wù)中心，以人為本、民生為重，公私合作、互利共贏，吸收創(chuàng)新、引領(lǐng)示范，全程監(jiān)測、防控風(fēng)險等方面積累了寶貴經(jīng)驗。
張永利指出，當(dāng)前，我國綜合實力和影響力不斷提升，國際金融組織對我國林業(yè)項目合作意愿有所增強，項目準備和創(chuàng)新難度也有所增加。如何在變化的形勢中調(diào)整項目定位，主動參與全球生態(tài)治理進程，更好地維護國家核心利益，是林業(yè)國際金融組織貸款項目的根本任務(wù)。要善于把林業(yè)利用國際貸款工作放在全球生態(tài)治理的大環(huán)境中考慮，放在國家經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)中謀劃，放在林業(yè)發(fā)展的總趨勢中把握，不斷適應(yīng)新情況、解決新問題、實現(xiàn)新發(fā)展。
張永利要求，從5個方面扎實做好“十三五”時期林業(yè)國際貸款工作：
一是加強創(chuàng)新發(fā)展。深挖貸款項目的創(chuàng)新點和附加值，發(fā)揮林業(yè)國際金融組織貸款項目促進經(jīng)濟社會進步的發(fā)展效應(yīng)、推動科技和管理水平提升的創(chuàng)新效應(yīng)以及推廣項目成果復(fù)制和應(yīng)用的示范效應(yīng)和種子效應(yīng)。
二是加強協(xié)同發(fā)展。從加強頂層設(shè)計的高度，結(jié)合基層創(chuàng)新，集中多雙邊貸款投入。行業(yè)項目部門要在大力推進“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略方面下功夫，對跨區(qū)域、跨山系、跨流域和生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū)、高價值區(qū)的重點問題進行集中治理；要按照“東部重創(chuàng)新、中部重示范、西部重富民”的要求，引導(dǎo)不同類別的國際貸款項目向最需要的區(qū)域集中。
三是加強融合發(fā)展。加強不同國際金融組織貸款、國際項目與國內(nèi)項目、公共部門與私營部門的交匯融合，努力形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的項目深度融合發(fā)展格局；充分利用國際金融組織項目平臺，進一步推動中國林業(yè)建設(shè)經(jīng)驗國際化。
四是加強科學(xué)管理。項目管理要注重科學(xué)化、精細化管理。在執(zhí)行階段，項目管理機構(gòu)要密切跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，重點加強項目制度化建設(shè)和人員培訓(xùn)；項目完成后，要系統(tǒng)總結(jié)、全面評估，形成項目的技術(shù)模式和知識成果，深入挖掘項目案例價值。
五是加強機構(gòu)人員能力建設(shè)。繼續(xù)穩(wěn)定和充實項目管理機構(gòu)，理順人員編制和經(jīng)費來源，加強項目管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。行業(yè)項目管理部門要加強對地方項目的指導(dǎo)服務(wù)職能，著力構(gòu)建行業(yè)部門服務(wù)地方項目的體制機制。
張永利說，林業(yè)國際金融組織貸款項目是我國林業(yè)對外開放的重要窗口，歷經(jīng)30年的發(fā)展，在加快興林富民、服務(wù)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展方面取得了顯著成績，形成了以創(chuàng)新發(fā)展為宗旨，以互利合作為主線，以試點示范為帶動，多方參與、緊密協(xié)作、精密操作的組織實施模式；在堅持服務(wù)大局、服務(wù)中心，以人為本、民生為重，公私合作、互利共贏，吸收創(chuàng)新、引領(lǐng)示范，全程監(jiān)測、防控風(fēng)險等方面積累了寶貴經(jīng)驗。
張永利指出，當(dāng)前，我國綜合實力和影響力不斷提升，國際金融組織對我國林業(yè)項目合作意愿有所增強，項目準備和創(chuàng)新難度也有所增加。如何在變化的形勢中調(diào)整項目定位，主動參與全球生態(tài)治理進程，更好地維護國家核心利益，是林業(yè)國際金融組織貸款項目的根本任務(wù)。要善于把林業(yè)利用國際貸款工作放在全球生態(tài)治理的大環(huán)境中考慮，放在國家經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)中謀劃，放在林業(yè)發(fā)展的總趨勢中把握，不斷適應(yīng)新情況、解決新問題、實現(xiàn)新發(fā)展。
張永利要求，從5個方面扎實做好“十三五”時期林業(yè)國際貸款工作：
一是加強創(chuàng)新發(fā)展。深挖貸款項目的創(chuàng)新點和附加值，發(fā)揮林業(yè)國際金融組織貸款項目促進經(jīng)濟社會進步的發(fā)展效應(yīng)、推動科技和管理水平提升的創(chuàng)新效應(yīng)以及推廣項目成果復(fù)制和應(yīng)用的示范效應(yīng)和種子效應(yīng)。
二是加強協(xié)同發(fā)展。從加強頂層設(shè)計的高度，結(jié)合基層創(chuàng)新，集中多雙邊貸款投入。行業(yè)項目部門要在大力推進“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略方面下功夫，對跨區(qū)域、跨山系、跨流域和生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū)、高價值區(qū)的重點問題進行集中治理；要按照“東部重創(chuàng)新、中部重示范、西部重富民”的要求，引導(dǎo)不同類別的國際貸款項目向最需要的區(qū)域集中。
三是加強融合發(fā)展。加強不同國際金融組織貸款、國際項目與國內(nèi)項目、公共部門與私營部門的交匯融合，努力形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的項目深度融合發(fā)展格局；充分利用國際金融組織項目平臺，進一步推動中國林業(yè)建設(shè)經(jīng)驗國際化。
四是加強科學(xué)管理。項目管理要注重科學(xué)化、精細化管理。在執(zhí)行階段，項目管理機構(gòu)要密切跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，重點加強項目制度化建設(shè)和人員培訓(xùn)；項目完成后，要系統(tǒng)總結(jié)、全面評估，形成項目的技術(shù)模式和知識成果，深入挖掘項目案例價值。
五是加強機構(gòu)人員能力建設(shè)。繼續(xù)穩(wěn)定和充實項目管理機構(gòu)，理順人員編制和經(jīng)費來源，加強項目管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。行業(yè)項目管理部門要加強對地方項目的指導(dǎo)服務(wù)職能，著力構(gòu)建行業(yè)部門服務(wù)地方項目的體制機制。
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