《吉林省生態(tài)保護紅線區(qū)管理辦法（試行）》下發(fā)
信息來源：中國林業(yè)網 發(fā)布日期：2016-07-20 瀏覽次數：2649次
近日，吉林省人民政府辦公廳制定下發(fā)了《吉林省生態(tài)保護紅線區(qū)管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》中稱，生態(tài)保護紅線是指依法在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定的嚴格管控邊界，是生態(tài)安全的底線。
縣級以上政府是生態(tài)保護紅線區(qū)行政管理責任主體，負責生態(tài)保護、恢復、建設和管理，指導和監(jiān)督相關責任單位落實生態(tài)保護責任。依法設立的自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)、地質公園、濕地公園等管理機構具體負責生態(tài)保護紅線區(qū)管理工作。
生態(tài)保護紅線區(qū)確定后，原則上不得調整范圍，新建的自然保護區(qū)等禁止開發(fā)區(qū)自動確定為生態(tài)保護紅線區(qū)。因涉及國計民生的重大基礎設施項目建設等合理理由確需調整的，在不減少紅線區(qū)面積、不降低生態(tài)功能的基礎上，由市級政府提出申請，報省政府批準。
在生態(tài)保護紅線區(qū)內，禁止改變生態(tài)用地用途，禁止建設破壞生態(tài)功能和生態(tài)環(huán)境的項目，禁止大規(guī)模城鎮(zhèn)化和工業(yè)化活動，禁止濫伐、狩獵、開墾、燒荒、開礦等活動。實行生態(tài)保護紅線區(qū)分類管控，將自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、風景名勝區(qū)的核心景區(qū)、飲用水水源保護區(qū)一級保護區(qū)、地質公園的一級保護區(qū)、濕地公園的保育區(qū)等劃為一類管控區(qū)，除必要的科學研究、保護活動外，禁止開發(fā)建設活動。
對生態(tài)保護紅線區(qū)內的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等區(qū)域，實行最嚴格的生態(tài)監(jiān)察制度，從嚴打擊生態(tài)環(huán)境違法問題，強化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與司法銜接，開展生態(tài)環(huán)境公益訴訟，對涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。
各級政府應加大生態(tài)建設力度，加強生態(tài)保護紅線區(qū)內的森林、河流、湖泊、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復，不斷改善和提高生態(tài)系統(tǒng)功能。省政府有關部門的天然林保護、退耕還林、退田還湖、生態(tài)恢復、污染治理等生態(tài)保護項目應優(yōu)先布局在生態(tài)保護紅線區(qū)內。
在生態(tài)保護紅線區(qū)內違法、違規(guī)進行資源開發(fā)和建設活動、破壞生態(tài)和污染環(huán)境的，要依法采取停止建設、恢復原狀或補救等措施。強化責任追究制度，開展自然資源資產離任審計，建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，對生態(tài)保護紅線區(qū)監(jiān)管工作不力、失職、瀆職造成嚴重后果和影響的，嚴肅追究相關責任人的責任。
縣級以上政府是生態(tài)保護紅線區(qū)行政管理責任主體，負責生態(tài)保護、恢復、建設和管理，指導和監(jiān)督相關責任單位落實生態(tài)保護責任。依法設立的自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)、地質公園、濕地公園等管理機構具體負責生態(tài)保護紅線區(qū)管理工作。
生態(tài)保護紅線區(qū)確定后，原則上不得調整范圍，新建的自然保護區(qū)等禁止開發(fā)區(qū)自動確定為生態(tài)保護紅線區(qū)。因涉及國計民生的重大基礎設施項目建設等合理理由確需調整的，在不減少紅線區(qū)面積、不降低生態(tài)功能的基礎上，由市級政府提出申請，報省政府批準。
在生態(tài)保護紅線區(qū)內，禁止改變生態(tài)用地用途，禁止建設破壞生態(tài)功能和生態(tài)環(huán)境的項目，禁止大規(guī)模城鎮(zhèn)化和工業(yè)化活動，禁止濫伐、狩獵、開墾、燒荒、開礦等活動。實行生態(tài)保護紅線區(qū)分類管控，將自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、風景名勝區(qū)的核心景區(qū)、飲用水水源保護區(qū)一級保護區(qū)、地質公園的一級保護區(qū)、濕地公園的保育區(qū)等劃為一類管控區(qū)，除必要的科學研究、保護活動外，禁止開發(fā)建設活動。
對生態(tài)保護紅線區(qū)內的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等區(qū)域，實行最嚴格的生態(tài)監(jiān)察制度，從嚴打擊生態(tài)環(huán)境違法問題，強化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與司法銜接，開展生態(tài)環(huán)境公益訴訟，對涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。
各級政府應加大生態(tài)建設力度，加強生態(tài)保護紅線區(qū)內的森林、河流、湖泊、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復，不斷改善和提高生態(tài)系統(tǒng)功能。省政府有關部門的天然林保護、退耕還林、退田還湖、生態(tài)恢復、污染治理等生態(tài)保護項目應優(yōu)先布局在生態(tài)保護紅線區(qū)內。
在生態(tài)保護紅線區(qū)內違法、違規(guī)進行資源開發(fā)和建設活動、破壞生態(tài)和污染環(huán)境的，要依法采取停止建設、恢復原狀或補救等措施。強化責任追究制度，開展自然資源資產離任審計，建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，對生態(tài)保護紅線區(qū)監(jiān)管工作不力、失職、瀆職造成嚴重后果和影響的，嚴肅追究相關責任人的責任。
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