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樓繼偉:中國(guó)不單設(shè)碳稅 全面營(yíng)改增后將依法廢止?fàn)I業(yè)稅
信息來(lái)源:中國(guó)吉林森工集團(tuán)網(wǎng)站      發(fā)布日期:2016-03-21      瀏覽次數(shù):2610次

  財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉20日在北京說(shuō),中國(guó)不會(huì)單獨(dú)設(shè)立碳稅,將推動(dòng)實(shí)施綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅改革,并表示今年5月1日營(yíng)改增改革全面推開后,將依照稅收法定原則廢止?fàn)I業(yè)稅。

  當(dāng)天開幕的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2016”年會(huì)上,受邀出席論壇的樓繼偉向海內(nèi)外嘉賓介紹了中國(guó)財(cái)稅體制改革的新動(dòng)向。

  對(duì)于海外關(guān)注的中國(guó)是否會(huì)開征碳稅,樓繼偉明確表示,中國(guó)將不會(huì)單獨(dú)設(shè)立碳稅,而是會(huì)將碳稅安排在目前準(zhǔn)備的稅種里作為一個(gè)稅項(xiàng),如環(huán)境稅或資源稅。但他透露,今年資源稅改革擴(kuò)大范圍并未涉及碳稅。

  談到個(gè)人所得稅,樓繼偉重申,目前中國(guó)實(shí)行的累進(jìn)稅制極不合理,世界上只有很少國(guó)家還實(shí)行分類計(jì)征的個(gè)人所得稅。中國(guó)已經(jīng)制定了從分類征收轉(zhuǎn)向綜合與分類相結(jié)合的個(gè)稅改革方案,會(huì)考慮必要的基本扣除、撫養(yǎng)扣除、贍養(yǎng)扣除、生計(jì)扣除等。方案需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),并以此為基礎(chǔ)制定相關(guān)法律議案,同時(shí)還要提交全國(guó)人大常委會(huì)修改立法,這些程序必須一步步完成。

  對(duì)于今年5月1日全面推開的營(yíng)改增改革試點(diǎn),樓繼偉解釋了改革后為何仍叫“試點(diǎn)”。他指出,原來(lái)增值稅和營(yíng)業(yè)稅并存造成一定扭曲,包括企業(yè)行為和財(cái)務(wù)方面的扭曲,因此改革中采取了不少過(guò)渡措施,全面推開后是一種全面的試點(diǎn)。下一步將在此基礎(chǔ)上制定增值稅法案,然后交全國(guó)人大正式批準(zhǔn),即按照稅收法定的原則廢止?fàn)I業(yè)稅。

  在財(cái)政體制改革方面,樓繼偉強(qiáng)調(diào)了清理“同財(cái)政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤事項(xiàng)”的重要意義。他指出,2012年中國(guó)在教育、科技、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社保、文化、計(jì)劃生育等七項(xiàng)掛鉤支出占全國(guó)財(cái)政支出的48%,全面清理有助于壓減專項(xiàng)資金,給予地方更大的靈活度。但要真正解決問(wèn)題,還需進(jìn)一步推進(jìn)中央和地方財(cái)稅管理改革,這也是下一步的改革重點(diǎn)。

 

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