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兩會訪談:森林質(zhì)量精準提升事關(guān)生態(tài)安全
信息來源:中國林業(yè)網(wǎng)      發(fā)布日期:2016-03-16      瀏覽次數(shù):2922次
  中國綠色時報3月16日報道 
  嘉賓:全國政協(xié)委員、中國工程院院士 尹偉倫
  采寫:記者 王鈺
 
  “森林質(zhì)量不高,生產(chǎn)潛力發(fā)揮不出來,生態(tài)功能自然就低下,這是我國林業(yè)最突出的問題?!比珖f(xié)委員、中國工程院院士尹偉倫在接受《中國綠色時報》記者專訪時說,如果能加強對森林的撫育經(jīng)營,用二三十年時間,將我國的森林蓄積量提高到世界平均水平,我國的森林資源和生態(tài)安全狀況將發(fā)生根本性變化。
  當前,世界平均每公頃森林蓄積為131立方米,德國、新西蘭等林業(yè)發(fā)達國家更是達到300多立方米,每公頃森林年均生長量8立方米以上。而我國平均每公頃森林蓄積只有89.79立方米,比世界平均水平低41.21立方米,不到德國的1/4;每公頃森林年均生長量為4.23立方米,只有林業(yè)發(fā)達國家的1/2左右,森林質(zhì)量低下直接影響森林的多種功能發(fā)揮。
  “造成這一問題的主要原因是,長期以來,我國林業(yè)‘重兩頭輕中間’,只重視造林綠化和采伐利用,忽視中間的撫育經(jīng)營過程與技術(shù)。”尹偉倫說,由于森林經(jīng)營規(guī)劃制度缺失,政策扶持不到位,理論技術(shù)體系落后,采伐利用方式簡單粗放,基礎(chǔ)設(shè)施不完善,導(dǎo)致森林經(jīng)營嚴重滯后,森林撫育歷史欠賬多,過密過疏林分多、密度適宜林分少,純林多、混交林少,森林結(jié)構(gòu)不合理,難以真正發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)維護國土安全、淡水安全、物種安全、氣候安全、生態(tài)安全以及木材安全的功能。
  “我國中幼齡林占森林總面積的64%,具備培育優(yōu)質(zhì)高效森林的天然稟賦和機會,森林質(zhì)量提升潛力巨大?!币鼈惛嬖V記者,科研結(jié)果和生產(chǎn)實踐表明,經(jīng)過科學(xué)合理的撫育經(jīng)營,調(diào)整優(yōu)化森林采伐利用方式,我國單位面積森林蓄積量可增加20%-40%,北方森林的生產(chǎn)力可達每公頃年均生長量7立方米,南方可達15-20立方米。
  在黑龍江省哈爾濱市丹清河實驗林場的實地調(diào)查也顯示,經(jīng)過10多年近自然多功能經(jīng)營,森林蓄積量由160.8萬立方米提高到207.5萬立方米,平均每公頃蓄積量由120立方米提高到152.6立方米,林木凈生長率由2.75%提高到5.2%。
  為此,尹偉倫建議,將森林質(zhì)量提升工程列為供給側(cè)改革、推動綠色發(fā)展的戰(zhàn)略工程給予重點支持。由國務(wù)院制定印發(fā)中長期《全國森林經(jīng)營規(guī)劃(2016-2050年)》。同時,加大相關(guān)政策扶持力度。將森林撫育補貼標準由現(xiàn)行的平均每畝100-120元提高到300元;建立以森林經(jīng)營方案為依據(jù)的森林采伐限額管理制度,加快修訂相關(guān)技術(shù)規(guī)程和管理辦法,推動以皆伐、輪伐等簡單的森林采伐利用方式為主,向漸伐、徑級擇伐、單株木擇伐等更高水平的精細化采伐利用方式轉(zhuǎn)變;將林區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和營林機械設(shè)備研發(fā)制造、推廣應(yīng)用作為供給側(cè)改革的重點內(nèi)容,加大中央和地方財政投入力度。
  “除此之外,還要在精準提升上下功夫?!币鼈惤ㄗh,按照全國主體功能區(qū)定位,實行重點公益林嚴格保護、兼用林多功能經(jīng)營、商品林集約經(jīng)營策略。研究推廣不同森林類型經(jīng)營作業(yè)法,建立健全森林經(jīng)營相關(guān)技術(shù)標準,依據(jù)國家標準制定符合各地實際的地方標準。加大森林撫育規(guī)模,加快森林撫育步伐,使現(xiàn)有中幼齡林得到及時全面撫育,并適時、多次、持續(xù)開展撫育經(jīng)營。針對退化的低效林,采取補植補造、促進天然更新等撫育措施,加強退化林修復(fù),促進森林正向演替。
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