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《吉林省生態(tài)移民工程規(guī)劃(2015-2030年)》發(fā)布
信息來(lái)源:中國(guó)吉林森工集團(tuán)網(wǎng)站      發(fā)布日期:2016-03-15      瀏覽次數(shù):2806次

  日前,省政府辦公廳下發(fā)通知,向全省印發(fā)《吉林省生態(tài)移民工程規(guī)劃(2015-2030年)》。規(guī)劃要求,從2015年開(kāi)始,依托國(guó)家林業(yè)棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)化建設(shè)等政策,利用6年時(shí)間,到2020年完成國(guó)有林區(qū)和地方林場(chǎng)林業(yè)職工的生態(tài)移民工作,完成各類省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)的生態(tài)移民工作;從2021年開(kāi)始,利用10年時(shí)間,到2030年完成國(guó)有林區(qū)和地方林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)對(duì)森林資源管護(hù)、生態(tài)保護(hù)影響較大農(nóng)業(yè)村屯的生態(tài)移民工作,完成各類省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)的生態(tài)移民工作。全省需要生態(tài)移民總計(jì)61.71萬(wàn)戶199.10萬(wàn)人。

  生態(tài)移民范圍

  吉林省實(shí)施生態(tài)移民工程的區(qū)域由三部分組成,分別為:國(guó)有林區(qū)(國(guó)有林業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的區(qū)域)、地方林場(chǎng)(縣級(jí)林業(yè)局國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的區(qū)域)和省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理的區(qū)域。

  吉林省國(guó)有林區(qū)是指分布在延邊州、白山市、吉林市、通化市境內(nèi)的和龍、汪清等18個(gè)國(guó)有林業(yè)局,安圖、輝南等4個(gè)國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)局和蛟河實(shí)驗(yàn)區(qū)管理局、 “三湖 ”桃山實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)2個(gè)省林業(yè)廳直屬單位經(jīng)營(yíng)管理的區(qū)域,總經(jīng)營(yíng)面積404.22萬(wàn)公頃。

  吉林省地方林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)是指分布在延邊州、白山市、吉林市、通化市境內(nèi)的和龍市、汪清縣等27個(gè)縣(市、區(qū))林業(yè)局180個(gè)國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的區(qū)域,總經(jīng)營(yíng)面積271.98萬(wàn)公頃。

  截至2014年末,吉林省有各類省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)43處,保護(hù)區(qū)總面積262.53萬(wàn)公頃,占吉林省國(guó)土總面積的14.01%。

  移民范圍:國(guó)有林區(qū)深山遠(yuǎn)山林業(yè)職工及家屬;地方林場(chǎng)中擬撤消(合并)的林場(chǎng)林業(yè)職工及家屬;各類省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)確有必要遷出的人口;國(guó)有林區(qū)、地方林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi),對(duì)森林資源管護(hù)、生態(tài)保護(hù)影響較大的農(nóng)業(yè)村屯人口。

  國(guó)有林區(qū)安置方案

  國(guó)有林區(qū)依托棚戶區(qū)改造和廉租房建設(shè)工程,在充分考慮職工意愿的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)林業(yè)小區(qū),集中安置林業(yè)職工移民戶。在安置時(shí),要完善局址、林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)功能建設(shè),為林業(yè)職工移民戶提供舒適、安逸的生產(chǎn)生活條件。

  國(guó)有林區(qū)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)需要移民的農(nóng)戶按鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸屬,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地建設(shè)移民新區(qū)(村),對(duì)移民農(nóng)戶采取集中安置方式。移民新區(qū)(村)建設(shè)指標(biāo)及后續(xù)建設(shè)內(nèi)容等由所在地縣市政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

  地方林場(chǎng)安置方案

  地方林場(chǎng)結(jié)合危房改造、城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等,在充分考慮職工意愿的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)林業(yè)小區(qū),集中安置林業(yè)職工移民戶。在安置時(shí),要完善局址、林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)功能建設(shè),為林業(yè)職工移民戶提供舒適、安逸的生產(chǎn)生活條件。

  地方林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)需要移民的農(nóng)戶按鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸屬,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地建設(shè)移民新區(qū)(村),對(duì)移民農(nóng)戶采取集中安置方式。移民新區(qū)(村)建設(shè)指標(biāo)及后續(xù)建設(shè)內(nèi)容等由所在地縣市政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

  保護(hù)區(qū)安置方案

  保護(hù)區(qū)生態(tài)移民由所在地政府根據(jù)區(qū)域人口、環(huán)境、資源等承載能力,按新農(nóng)村安居工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),選擇移民新區(qū)(村)建設(shè)地點(diǎn),規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容(包括接續(xù)產(chǎn)業(yè))及移民遷入規(guī)模,建設(shè)移民住房及配套基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)等項(xiàng)目,對(duì)遷入移民新區(qū)(村)的農(nóng)戶實(shí)行統(tǒng)一安置。

  移民住房補(bǔ)償

  移民住房采用 “拆舊住新 ”方式,移民原住房由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定面積及價(jià)值,移民戶入住新房可采用以房補(bǔ)房或貨幣補(bǔ)償?shù)霓k法辦理,具體操作方法為:

  以房補(bǔ)房:現(xiàn)有住宅為土房的,每平方米補(bǔ)0.6平方米樓房;現(xiàn)有住宅為磚平房的,每平方米補(bǔ)0.8平方米樓房;現(xiàn)有住宅為磚瓦房或樓房的,按實(shí)際建筑面積置換樓房;在村屯規(guī)劃以外的房屋(長(zhǎng)期住人的房屋),按照以上住宅補(bǔ)償辦法的50%處理;以上所補(bǔ)樓房均為毛坯房。入住手續(xù)費(fèi)、裝修等費(fèi)用由移民戶自籌解決。

  貨幣補(bǔ)償:移民原住房由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估作價(jià),全額一次性付給移民戶,入住費(fèi)由移民戶自籌解決;在村屯規(guī)劃以外的房屋(長(zhǎng)期住人的房屋),按第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)格的50%給予補(bǔ)償,全額一次性付給移民戶;非住宅(經(jīng)營(yíng)性用房、庫(kù)房、廁所、圈舍、圍墻、大門等)按第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)格給予資金補(bǔ)償。

  除上述方法外,也可根據(jù)移民意愿,部分以房補(bǔ)房,部分給予貨幣補(bǔ)償;林業(yè)職工享受住房補(bǔ)助或福利分房的,應(yīng)扣除補(bǔ)助或補(bǔ)交差價(jià),其他自建房可參照農(nóng)業(yè)移民戶辦理。

  移民原住房在領(lǐng)取補(bǔ)助或評(píng)估作價(jià)后,由搬遷戶自行拆除。

  特殊困難戶無(wú)力自籌入住資金的,由政府協(xié)調(diào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門建設(shè)廉租房,移民戶按月繳納租金,住房5年內(nèi)個(gè)人不得轉(zhuǎn)讓,可以抵押,5年后住房產(chǎn)權(quán)可按優(yōu)惠價(jià)或直接劃歸移民戶所有。

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