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兩會(huì)聚焦：開展森林城市建設(shè) 讓市民共享生態(tài)福祉
信息來源：中國(guó)林業(yè)網(wǎng) 發(fā)布日期：2016-03-10 瀏覽次數(shù)：3432次
中國(guó)綠色時(shí)報(bào)3月10日?qǐng)?bào)道 讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林。自2004年國(guó)家森林城市創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，全國(guó)有近200個(gè)城市參與其中，還有12個(gè)省區(qū)開展了省級(jí)森林城市創(chuàng)建活動(dòng)，這對(duì)促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展、增加群眾生態(tài)福祉產(chǎn)生了巨大而深遠(yuǎn)的影響。
黨的十八屆五中全會(huì)通過的“十三五”規(guī)劃建議提出，支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設(shè)。今年1月26日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議研究森林生態(tài)安全工作時(shí)，明確要求著力開展森林城市建設(shè)。《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》《國(guó)家中長(zhǎng)期改革實(shí)施規(guī)劃》等也都把森林城市建設(shè)作為重要內(nèi)容。森林城市建設(shè)已融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略之中。
讓居民看得見青山綠水、充分享受到生態(tài)產(chǎn)品，森林城市建設(shè)作為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)的生動(dòng)實(shí)踐，引發(fā)了兩會(huì)代表、委員的共鳴。
森林入城修復(fù)城市生態(tài)
我國(guó)人多地少，尤其是人口聚居的城市寸土寸金，為何要發(fā)展城市森林？如何建設(shè)好森林城市？
“創(chuàng)建森林城市是提升城市品位的重要抓手、改善城市生態(tài)系統(tǒng)的重要載體?！比珖?guó)人大代表、江西省林業(yè)廳廳長(zhǎng)閻鋼軍說，森林作為城市中有生命的重要基礎(chǔ)設(shè)施，生態(tài)效益明顯，對(duì)保障城鎮(zhèn)居民喝上干凈的水、呼吸上清潔的空氣、吃上放心的食物，有著不可替代的作用。
2015年獲得“國(guó)家森林城市”稱號(hào)的東莞，是一座以制造業(yè)享譽(yù)中外的現(xiàn)代化新興城市，也曾走過為了城市發(fā)展饑不擇食的路。“新世紀(jì)以來，東莞深刻反思以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)的粗放發(fā)展道路，把森林城市建設(shè)當(dāng)作投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和居住環(huán)境的重要要素來對(duì)待。”全國(guó)人大代表、廣東省副省長(zhǎng)、東莞市市長(zhǎng)袁寶成說，通過“工業(yè)反哺林業(yè)、生態(tài)促進(jìn)轉(zhuǎn)型”，東莞實(shí)現(xiàn)城市與生態(tài)的均衡發(fā)展，變成了“森林進(jìn)城、綠道穿城、綠意滿城的美麗東莞”。
“地方政府的積極性越來越高，申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家森林城市的越來越多。但是森林城市評(píng)選有一套指標(biāo)體系，要科學(xué)地對(duì)待，不能隨便拍個(gè)腦袋，種一些樹，以為可以突擊綠化、一夜成林，建成森林城市?！比珖?guó)政協(xié)委員、全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任江澤慧說。她建議，要圍繞中央關(guān)于支持森林城市建設(shè)的新要求，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)范開展創(chuàng)建活動(dòng)，使森林城市進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)桿性、樣板性和帶動(dòng)性作用。
全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)林科院首席專家楊忠岐也建議，發(fā)展立體綠化，喬灌草結(jié)合，建設(shè)多層林、復(fù)合林；多栽植鄉(xiāng)土樹種，利用中水，科學(xué)開展城市森林的營(yíng)造、管護(hù)和經(jīng)營(yíng)，以此增加城市森林的生態(tài)效益，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的生態(tài)需求。
城市森林貢獻(xiàn)生態(tài)福祉
森林城市創(chuàng)建顯著增加了城市森林綠地面積，使老百姓出門能見綠、游憩在林下、休閑進(jìn)森林，提高了市民的幸福指數(shù)，受到廣大市民的熱烈歡迎。
“生態(tài)屏障薄弱、環(huán)境問題嚴(yán)重是城市發(fā)展的通病，影響了城市居民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)?！比珖?guó)人大代表、湖南省林業(yè)廳廳長(zhǎng)鄧三龍說，建設(shè)森林城市，發(fā)揮城市森林的多種生態(tài)功能，優(yōu)化城市的生態(tài)環(huán)境，能為市民享受幸福美好的城市生活保駕護(hù)航。
“森林城市在規(guī)劃的時(shí)候要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，甚至百年規(guī)劃，在強(qiáng)調(diào)生態(tài)效益的同時(shí)，一定要考慮綠色惠民這個(gè)原則?！比珖?guó)政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)校長(zhǎng)助理霍學(xué)喜說，要充分發(fā)揮城市森林的游憩功能、環(huán)境教育功能，讓市民共享生態(tài)建設(shè)福祉。
“在我們看來，國(guó)家森林城市的牌子僅僅是一個(gè)象征，更重要的是通過創(chuàng)建國(guó)家森林城市，提高城市生態(tài)承載力，增強(qiáng)城市生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力，提升居民的幸福指數(shù)?！比珖?guó)人大代表、濟(jì)南市市長(zhǎng)楊魯豫說，濟(jì)南將進(jìn)一步構(gòu)建山泉湖河城林融合、生態(tài)宜居的森林城市，讓廣大市民共享森林城市建設(shè)和生態(tài)建設(shè)成果。
“我們要建設(shè)富庶美麗幸福新梅州，這幾個(gè)關(guān)鍵詞是有邏輯關(guān)聯(lián)的，富庶是物質(zhì)基礎(chǔ)，美麗就是有好的生態(tài)環(huán)境，所以我們要?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家森林城市?！比珖?guó)人大代表、梅州市市長(zhǎng)譚君鐵說，通過森林城市建設(shè)，讓天更藍(lán)、水更清、山更綠、人更幸福，那才是群眾發(fā)自內(nèi)心的幸福。
全國(guó)人大代表、惠州市委書記、市人大常委會(huì)主任陳奕威說，惠州之所以成為廣東省首個(gè)獲得“國(guó)家森林城市”稱號(hào)的地級(jí)市，核心在于樹立創(chuàng)建為民的理念。“不是為了創(chuàng)森而創(chuàng)森，更重要的是改善人居環(huán)境?！标愞韧榻B，惠州在創(chuàng)森期間提出“森林進(jìn)城、公園下鄉(xiāng)”，通過森林進(jìn)城圍城提高森林覆蓋率，同時(shí)推動(dòng)公園下鄉(xiāng)，開展千村綠化行動(dòng)，每年建一批農(nóng)村的公園。
“森林城市創(chuàng)建，播下的是生態(tài)的種子，改善的是生態(tài)人居環(huán)境，提升的是群眾的生活水平，帶來的是科學(xué)發(fā)展。”陳奕威說。
建設(shè)森林城市群 維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全
習(xí)近平總書記明確要求著力開展森林城市建設(shè)，不僅僅指搞好城市內(nèi)綠化和城市周邊綠化，還包括搞好城市群綠化，擴(kuò)大城市之間的生態(tài)空間，維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全。
今年的廣東省兩會(huì)明確提出，推進(jìn)珠三角生態(tài)環(huán)保一體化，建設(shè)珠三角國(guó)家森林城市群和低碳城市群。這意味著，建設(shè)珠三角國(guó)家森林城市群上升為廣東發(fā)展戰(zhàn)略。
全國(guó)人大代表、廣東省省長(zhǎng)朱小丹說，林業(yè)是建設(shè)生態(tài)型城市的基石，辦好林業(yè)是造福人民群眾、蔭及子孫后代的大事業(yè)。廣東將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，進(jìn)一步推進(jìn)森林進(jìn)城圍城，把綠色化作為廣東永續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，力爭(zhēng)到2020年建成全國(guó)首個(gè)國(guó)家森林城市群。
今年，地處西北的陜西同樣提出了啟動(dòng)森林城市群建設(shè)工程，建設(shè)陜北、關(guān)中和陜南3個(gè)森林城市群?！把影灿胸S富的森林資源和13年綠色革命的成果，這是我們創(chuàng)森的生態(tài)基礎(chǔ)，我們要建設(shè)黃土高原上獨(dú)具魅力的森林城市。”全國(guó)人大代表、延安市市長(zhǎng)梁宏賢說，延安要在陜西森林城市群建設(shè)中先行一步、走在前頭，“創(chuàng)森只是城市生態(tài)建設(shè)的一個(gè)起點(diǎn)，是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，我們會(huì)持續(xù)推進(jìn)，建設(shè)一個(gè)天藍(lán)水清的美麗延安。”
對(duì)于森林城市群建設(shè)，記者專門采訪了國(guó)家林業(yè)局城市森林研究中心研究員王成。他說：“近幾年城市群地區(qū)霧霾、河流污染和地下水等問題表明，城市群是一個(gè)生態(tài)共同體，各個(gè)城市的行政界限不能割斷生態(tài)關(guān)聯(lián)，必須生態(tài)共建。森林城市群建設(shè)強(qiáng)調(diào)的是在不同城市間建設(shè)森林隔離片林、森林隔離區(qū)，讓森林和城市更有機(jī)地鑲嵌分布，形成合理的生態(tài)布局，來改善城市環(huán)境，避免城市連片發(fā)展所帶來的一系列生態(tài)環(huán)境問題。”
黨的十八屆五中全會(huì)通過的“十三五”規(guī)劃建議提出，支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設(shè)。今年1月26日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議研究森林生態(tài)安全工作時(shí)，明確要求著力開展森林城市建設(shè)。《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》《國(guó)家中長(zhǎng)期改革實(shí)施規(guī)劃》等也都把森林城市建設(shè)作為重要內(nèi)容。森林城市建設(shè)已融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略之中。
讓居民看得見青山綠水、充分享受到生態(tài)產(chǎn)品，森林城市建設(shè)作為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)的生動(dòng)實(shí)踐，引發(fā)了兩會(huì)代表、委員的共鳴。
森林入城修復(fù)城市生態(tài)
我國(guó)人多地少，尤其是人口聚居的城市寸土寸金，為何要發(fā)展城市森林？如何建設(shè)好森林城市？
“創(chuàng)建森林城市是提升城市品位的重要抓手、改善城市生態(tài)系統(tǒng)的重要載體?！比珖?guó)人大代表、江西省林業(yè)廳廳長(zhǎng)閻鋼軍說，森林作為城市中有生命的重要基礎(chǔ)設(shè)施，生態(tài)效益明顯，對(duì)保障城鎮(zhèn)居民喝上干凈的水、呼吸上清潔的空氣、吃上放心的食物，有著不可替代的作用。
2015年獲得“國(guó)家森林城市”稱號(hào)的東莞，是一座以制造業(yè)享譽(yù)中外的現(xiàn)代化新興城市，也曾走過為了城市發(fā)展饑不擇食的路。“新世紀(jì)以來，東莞深刻反思以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)的粗放發(fā)展道路，把森林城市建設(shè)當(dāng)作投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和居住環(huán)境的重要要素來對(duì)待。”全國(guó)人大代表、廣東省副省長(zhǎng)、東莞市市長(zhǎng)袁寶成說，通過“工業(yè)反哺林業(yè)、生態(tài)促進(jìn)轉(zhuǎn)型”，東莞實(shí)現(xiàn)城市與生態(tài)的均衡發(fā)展，變成了“森林進(jìn)城、綠道穿城、綠意滿城的美麗東莞”。
“地方政府的積極性越來越高，申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家森林城市的越來越多。但是森林城市評(píng)選有一套指標(biāo)體系，要科學(xué)地對(duì)待，不能隨便拍個(gè)腦袋，種一些樹，以為可以突擊綠化、一夜成林，建成森林城市?！比珖?guó)政協(xié)委員、全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任江澤慧說。她建議，要圍繞中央關(guān)于支持森林城市建設(shè)的新要求，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)范開展創(chuàng)建活動(dòng)，使森林城市進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)桿性、樣板性和帶動(dòng)性作用。
全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)林科院首席專家楊忠岐也建議，發(fā)展立體綠化，喬灌草結(jié)合，建設(shè)多層林、復(fù)合林；多栽植鄉(xiāng)土樹種，利用中水，科學(xué)開展城市森林的營(yíng)造、管護(hù)和經(jīng)營(yíng)，以此增加城市森林的生態(tài)效益，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的生態(tài)需求。
城市森林貢獻(xiàn)生態(tài)福祉
森林城市創(chuàng)建顯著增加了城市森林綠地面積，使老百姓出門能見綠、游憩在林下、休閑進(jìn)森林，提高了市民的幸福指數(shù)，受到廣大市民的熱烈歡迎。
“生態(tài)屏障薄弱、環(huán)境問題嚴(yán)重是城市發(fā)展的通病，影響了城市居民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)?！比珖?guó)人大代表、湖南省林業(yè)廳廳長(zhǎng)鄧三龍說，建設(shè)森林城市，發(fā)揮城市森林的多種生態(tài)功能，優(yōu)化城市的生態(tài)環(huán)境，能為市民享受幸福美好的城市生活保駕護(hù)航。
“森林城市在規(guī)劃的時(shí)候要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，甚至百年規(guī)劃，在強(qiáng)調(diào)生態(tài)效益的同時(shí)，一定要考慮綠色惠民這個(gè)原則?！比珖?guó)政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)校長(zhǎng)助理霍學(xué)喜說，要充分發(fā)揮城市森林的游憩功能、環(huán)境教育功能，讓市民共享生態(tài)建設(shè)福祉。
“在我們看來，國(guó)家森林城市的牌子僅僅是一個(gè)象征，更重要的是通過創(chuàng)建國(guó)家森林城市，提高城市生態(tài)承載力，增強(qiáng)城市生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力，提升居民的幸福指數(shù)?！比珖?guó)人大代表、濟(jì)南市市長(zhǎng)楊魯豫說，濟(jì)南將進(jìn)一步構(gòu)建山泉湖河城林融合、生態(tài)宜居的森林城市，讓廣大市民共享森林城市建設(shè)和生態(tài)建設(shè)成果。
“我們要建設(shè)富庶美麗幸福新梅州，這幾個(gè)關(guān)鍵詞是有邏輯關(guān)聯(lián)的，富庶是物質(zhì)基礎(chǔ)，美麗就是有好的生態(tài)環(huán)境，所以我們要?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家森林城市?！比珖?guó)人大代表、梅州市市長(zhǎng)譚君鐵說，通過森林城市建設(shè)，讓天更藍(lán)、水更清、山更綠、人更幸福，那才是群眾發(fā)自內(nèi)心的幸福。
全國(guó)人大代表、惠州市委書記、市人大常委會(huì)主任陳奕威說，惠州之所以成為廣東省首個(gè)獲得“國(guó)家森林城市”稱號(hào)的地級(jí)市，核心在于樹立創(chuàng)建為民的理念。“不是為了創(chuàng)森而創(chuàng)森，更重要的是改善人居環(huán)境?！标愞韧榻B，惠州在創(chuàng)森期間提出“森林進(jìn)城、公園下鄉(xiāng)”，通過森林進(jìn)城圍城提高森林覆蓋率，同時(shí)推動(dòng)公園下鄉(xiāng)，開展千村綠化行動(dòng)，每年建一批農(nóng)村的公園。
“森林城市創(chuàng)建，播下的是生態(tài)的種子，改善的是生態(tài)人居環(huán)境，提升的是群眾的生活水平，帶來的是科學(xué)發(fā)展。”陳奕威說。
建設(shè)森林城市群 維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全
習(xí)近平總書記明確要求著力開展森林城市建設(shè)，不僅僅指搞好城市內(nèi)綠化和城市周邊綠化，還包括搞好城市群綠化，擴(kuò)大城市之間的生態(tài)空間，維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全。
今年的廣東省兩會(huì)明確提出，推進(jìn)珠三角生態(tài)環(huán)保一體化，建設(shè)珠三角國(guó)家森林城市群和低碳城市群。這意味著，建設(shè)珠三角國(guó)家森林城市群上升為廣東發(fā)展戰(zhàn)略。
全國(guó)人大代表、廣東省省長(zhǎng)朱小丹說，林業(yè)是建設(shè)生態(tài)型城市的基石，辦好林業(yè)是造福人民群眾、蔭及子孫后代的大事業(yè)。廣東將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，進(jìn)一步推進(jìn)森林進(jìn)城圍城，把綠色化作為廣東永續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，力爭(zhēng)到2020年建成全國(guó)首個(gè)國(guó)家森林城市群。
今年，地處西北的陜西同樣提出了啟動(dòng)森林城市群建設(shè)工程，建設(shè)陜北、關(guān)中和陜南3個(gè)森林城市群?！把影灿胸S富的森林資源和13年綠色革命的成果，這是我們創(chuàng)森的生態(tài)基礎(chǔ)，我們要建設(shè)黃土高原上獨(dú)具魅力的森林城市。”全國(guó)人大代表、延安市市長(zhǎng)梁宏賢說，延安要在陜西森林城市群建設(shè)中先行一步、走在前頭，“創(chuàng)森只是城市生態(tài)建設(shè)的一個(gè)起點(diǎn)，是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，我們會(huì)持續(xù)推進(jìn)，建設(shè)一個(gè)天藍(lán)水清的美麗延安。”
對(duì)于森林城市群建設(shè)，記者專門采訪了國(guó)家林業(yè)局城市森林研究中心研究員王成。他說：“近幾年城市群地區(qū)霧霾、河流污染和地下水等問題表明，城市群是一個(gè)生態(tài)共同體，各個(gè)城市的行政界限不能割斷生態(tài)關(guān)聯(lián)，必須生態(tài)共建。森林城市群建設(shè)強(qiáng)調(diào)的是在不同城市間建設(shè)森林隔離片林、森林隔離區(qū)，讓森林和城市更有機(jī)地鑲嵌分布，形成合理的生態(tài)布局，來改善城市環(huán)境，避免城市連片發(fā)展所帶來的一系列生態(tài)環(huán)境問題。”
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