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人社部:實行農(nóng)民工實名制 銀行代發(fā)工資
信息來源:中國林業(yè)網(wǎng)      發(fā)布日期:2016-01-21      瀏覽次數(shù):3437次

      中國林業(yè)網(wǎng)21日消息:近日,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(下稱“意見”),提出到2020年,使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制,努力實現(xiàn)基本無拖欠。

  人力資源和社會保障部副部長邱小平就相關(guān)問題作出解釋稱,按照《意見》要求,全面實行農(nóng)民工實名制管理制度,嚴厲查處拖欠工資行為,從用工管理、工資發(fā)放、資金撥付、保障制度、項目管理等方面采取措施,實現(xiàn)2020年基本無拖欠目標。

  工資支付列為企業(yè)誠信評價依據(jù)

  邱小平表示,施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責,在工程建設(shè)領(lǐng)域堅持先簽勞動合同后進場施工,全面實行農(nóng)民工實名制管理制度。

  根據(jù)《意見》,未來將把勞動用工、工資支付情況作為企業(yè)誠信評價的重要依據(jù),實行分類分級動態(tài)監(jiān)管。建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度,定期向社會公開有關(guān)信息。

  對拖欠工資的失信企業(yè),由有關(guān)部門在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、履約擔保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制,使失信企業(yè)在全國范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”,提高企業(yè)失信違法成本。

  惡意欠薪涉嫌犯罪的將追刑責

  “企業(yè)拖欠工資的違法成本過低,最高罰款不超過2萬元,與用人單位動輒數(shù)百萬甚至上千萬的拖欠工資數(shù)額相比,不足以起到震懾作用?!鼻裥∑奖硎荆獓绤柌樘幫锨饭べY行為,對惡意欠薪涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。同時,建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度,以及企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機制,使失信企業(yè)在全國范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”。

  據(jù)悉,今年年初,人社部公布了一批惡意欠薪的案件處理情況,一些惡意拖欠農(nóng)民工工資且涉及犯罪的企業(yè)負責人受到了刑罰。其中,福建晉江市一企業(yè)主因拖欠136名員工236余萬元工資,且失去聯(lián)系,去向不明,后被抓捕歸案,并以拒不支付勞動報酬罪,判處有期徒刑1年零9個月,并處罰金20萬元。

  ■ 焦點

  1 農(nóng)民工工資賬戶確保??顚S?

  在工資發(fā)放上,邱小平介紹,推行銀行代發(fā)工資制度,鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法。同時要建立健全農(nóng)民工工資(勞務(wù)費)專用賬戶管理制度,將工程款中的人工費用單獨撥付到施工總承包企業(yè)在銀行設(shè)立的農(nóng)民工工資(勞務(wù)費)專用賬戶,確保??顚S?。

  “此次,針對工程款撥付不到位等導致的欠薪問題還明確了建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的清償責任。”邱小平介紹,未來,招用農(nóng)民工的企業(yè)承擔直接清償拖欠農(nóng)民工工資的主體責任。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的,由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)依法承擔清償責任。

  2 建欠薪保障金減少農(nóng)民工損失

  國務(wù)院的《意見》中提到,一些政府投資工程項目不同程度存在拖欠農(nóng)民工工資問題,嚴重侵害了農(nóng)民工合法權(quán)益,由此引發(fā)的群體性事件時有發(fā)生,影響社會穩(wěn)定。

  在發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的情況時,如何追討、清償,減少農(nóng)民工的損失呢?人社部相關(guān)負責人介紹,在工程建設(shè)領(lǐng)域,建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時劃撥工程款,致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的,由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。

  此外,《意見》還要求完善欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置機制,探索建立欠薪保障金制度,對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,及時動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、欠薪保障金或通過其他渠道籌措資金,先行墊付部分工資或基本生活費。

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