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31省區(qū)市國有林場代表聚貴州畢節(jié)共謀改革大計(jì)
信息來源：中國林業(yè)網(wǎng) 發(fā)布日期：2015-07-27 瀏覽次數(shù)：7271次
中國林業(yè)網(wǎng)7月27日訊：7月21日，來自全國31個(gè)?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）林業(yè)廳主管國有林場的處（站、局）主要負(fù)責(zé)人、國有林場場長代表齊聚貴州畢節(jié)，分組開展座談、交流經(jīng)驗(yàn)，深入探索國有林場改革路子。國家林業(yè)局場圃總站副總站長劉春延出席座談會(huì)。
與會(huì)人員圍繞林區(qū)改革、生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)、任務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行了充分討論，提出了相關(guān)意見和建議，分別介紹了本省國有林場改革的成效、面臨的問題以及下一步打算。
大家一致認(rèn)為，國有林場是生態(tài)建設(shè)的重要力量，是維護(hù)生態(tài)安全最重要的基礎(chǔ)保障，此次改革涉及林業(yè)職工和林區(qū)300多萬群眾的切身利益，必須全面落實(shí)各項(xiàng)政策措施，確保改革取得預(yù)期成效，最終實(shí)現(xiàn)改革總體目標(biāo)。一是要堅(jiān)持不懈抓好資源保護(hù)。通過停止天然林商業(yè)性采伐，明確林場生態(tài)功能定位，以保護(hù)森林資源、維護(hù)生態(tài)功能作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)保護(hù)好森林、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)，確保森林資源總量持續(xù)增加、生態(tài)功能持續(xù)增強(qiáng)、生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力持續(xù)提高，將改革向深度推進(jìn)。二是要不斷創(chuàng)新管理機(jī)制。通過成立改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，理順各方關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政企事分開，強(qiáng)化政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，剝離國有林場和森工企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)管理和辦社會(huì)的職能，創(chuàng)新內(nèi)部管理機(jī)制，完善國有林場和國有林區(qū)的社會(huì)管理體制和森林資源監(jiān)管體制，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，為改革提供組織保障。三是要著力保障和改善民生。通過編制實(shí)施方案，著力改善林場林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件，積極發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬職工就業(yè)渠道，妥善安置富余職工，完善社會(huì)保障機(jī)制，確保職工就業(yè)有著落、基本生活有保障。四是要堅(jiān)持政府主導(dǎo)和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。省、市、縣三級(jí)政府對(duì)國有林場改革負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)改革舉措，細(xì)化分解落實(shí)責(zé)任，完善各項(xiàng)政策保障，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，確保扎實(shí)有序推進(jìn)改革。五是要建立林場監(jiān)測(cè)考核制度。加強(qiáng)對(duì)國有林場森林資源保護(hù)管理的考核，將考核結(jié)果作為綜合評(píng)價(jià)各級(jí)政府和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)政績的重要依據(jù)。建立森林資源消長核算制度和離任責(zé)任審計(jì)制度，完善績效考核制度和責(zé)任追究制度。六是要不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。國有林場要依托自然資源和人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)，按照科學(xué)規(guī)劃、合理利用的原則，鼓勵(lì)社會(huì)資本和林場職工開發(fā)利用森林資源，盤活森林資源資產(chǎn)，增強(qiáng)國有林場可持續(xù)發(fā)展能力。
與會(huì)人員圍繞林區(qū)改革、生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)、任務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行了充分討論，提出了相關(guān)意見和建議，分別介紹了本省國有林場改革的成效、面臨的問題以及下一步打算。
大家一致認(rèn)為，國有林場是生態(tài)建設(shè)的重要力量，是維護(hù)生態(tài)安全最重要的基礎(chǔ)保障，此次改革涉及林業(yè)職工和林區(qū)300多萬群眾的切身利益，必須全面落實(shí)各項(xiàng)政策措施，確保改革取得預(yù)期成效，最終實(shí)現(xiàn)改革總體目標(biāo)。一是要堅(jiān)持不懈抓好資源保護(hù)。通過停止天然林商業(yè)性采伐，明確林場生態(tài)功能定位，以保護(hù)森林資源、維護(hù)生態(tài)功能作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)保護(hù)好森林、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)，確保森林資源總量持續(xù)增加、生態(tài)功能持續(xù)增強(qiáng)、生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力持續(xù)提高，將改革向深度推進(jìn)。二是要不斷創(chuàng)新管理機(jī)制。通過成立改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，理順各方關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政企事分開，強(qiáng)化政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，剝離國有林場和森工企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)管理和辦社會(huì)的職能，創(chuàng)新內(nèi)部管理機(jī)制，完善國有林場和國有林區(qū)的社會(huì)管理體制和森林資源監(jiān)管體制，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，為改革提供組織保障。三是要著力保障和改善民生。通過編制實(shí)施方案，著力改善林場林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件，積極發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬職工就業(yè)渠道，妥善安置富余職工，完善社會(huì)保障機(jī)制，確保職工就業(yè)有著落、基本生活有保障。四是要堅(jiān)持政府主導(dǎo)和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。省、市、縣三級(jí)政府對(duì)國有林場改革負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)改革舉措，細(xì)化分解落實(shí)責(zé)任，完善各項(xiàng)政策保障，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，確保扎實(shí)有序推進(jìn)改革。五是要建立林場監(jiān)測(cè)考核制度。加強(qiáng)對(duì)國有林場森林資源保護(hù)管理的考核，將考核結(jié)果作為綜合評(píng)價(jià)各級(jí)政府和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)政績的重要依據(jù)。建立森林資源消長核算制度和離任責(zé)任審計(jì)制度，完善績效考核制度和責(zé)任追究制度。六是要不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。國有林場要依托自然資源和人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)，按照科學(xué)規(guī)劃、合理利用的原則，鼓勵(lì)社會(huì)資本和林場職工開發(fā)利用森林資源，盤活森林資源資產(chǎn)，增強(qiáng)國有林場可持續(xù)發(fā)展能力。
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